新华社北京3月20日电(记者齐中熙)一手抓疫情防控,一手抓有序复工。连日来,通过“点对点”方式越来越多建设者回到工作岗位,我国一批重点基建项目陆续复工。

20日上午,在北京市和河北省石家庄市、沧州市和黄骅市等四地会场同时通过视频举行了一场特殊的开工仪式,拉开了疫情防控下黄大铁路河北段建设的序幕,首批1625名铁路建设者,在做好疫情防控措施前提下,开始复工。

数据要素市场化,就是根据数据性质完善产权性质,旨在保护数据知识产权,培育数字经济的新产业、新业态和新模式。自新冠肺炎疫情蔓延以来,以大数据、5G为代表的“新基建”,已获得政策加持,成为保证经济复苏的核心战略产业。完善数据的产权性质,是“新基建”高速发展的制度基础之一。

以土地为例,一方面是城市商品住房已经完全市场化甚至金融化,另一方面是农村土地长期被排斥在土地市场之外,农村土地转让价格机制不统一,既导致土地市场的需求与供应不相适应,催生了城市住房市场的畸形繁荣,同时也导致财富分配不够公平。

3月19日晚,来自四川省广元市的58名劳务人员搭乘高铁抵达北京西站。这是北京市相关部门牵头组织北京铁路局、中国中铁等单位,为中铁六局北京铁建公司开通的“点对点”返岗复工专列包厢。“出家门上车门,下车门进厂门”的无缝衔接,确保了劳务人员平安、有序返岗。

我们常说中国经济面临结构性、体制性、周期性因素“三期叠加”的影响和挑战。要素没有市场化,就是主要的体制性问题。

中铁六局北京铁建公司承建的昌平线南延工程,位于北京市海淀区清河火车站南北两侧,是北京市重大工程建设项目之一,工程涵盖昌平线南延和19号线支线两条轨道交通,建成后将与“京张高铁-清河站”配套形成综合枢纽。

要素市场化配置改革,需要顶层设计。《意见》是中国发布的首份要素市场化配置文件,对于土地、劳动力、资本、技术和数据要素的市场化部署,可以说是抓住了体制性因素的关键,且不乏亮点。

中国铁建投资集团京新项目有关负责人介绍,虽然复工时间比往年延后将近一个月。但项目建设者不等不靠,通过视频会等多种方式组织40多家设计、建设单位提前谋划施工组织,督办施工图审查、房建施工招标等重点工作,为项目复工创造先决条件。

健全要素市场化配置体制机制,最重要的就是加快要素价格市场化改革。要素有了市场定价,成为标的,才能与商品和服务市场融合,进而提高全要素生产率。也就是说,要素市场化改革,需要从要素价格市场化做起。这是《意见》强调的重点——全文就已明确提出:“凡是能由市场形成价格的都要交给市场,政府不进行不当干预。”

列车抵达北京西站后,在工作人员的组织下,返岗劳务人员统一有序下车,项目部安排专人逐一测量体温、消毒行李,通过“绿色通道”出站乘坐大巴车直接前往项目部。在工人抵达项目施工现场后,项目专人负责登记个人信息、建立个人健康档案卡,并向工人发放提前准备好的生活用品及防疫物资。

比如,土地要素市场化的亮点,是探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标的跨区域交易机制。交易机制的建立,既引进了土地定价的市场化机制,同时也为城市群发展摆脱土地供应不足、推进跨区域治理寻找到了新支点。劳动力要素市场化,则是探索推动长三角、珠三角的城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。这有助于两大经济中心区域的人才流动,促进大湾区融合。

改革开放40多年来,商品和服务市场化进展迅猛,已有97%的商品和服务由市场定价,但要素市场发育明显滞后,要素市场化配置范围相对有限。这造成了市场体系中“双轨制”的存在,制约了经济活跃度,也制约了社会的公平公正。

日前,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,就扩大要素市场化配置范围、促进要素自主有序流动、加快要素价格市场化改革、健全要素市场交易机制等方面进行部署。国家发改委有关负责人表示,这是党中央、国务院第一次对推进要素市场化改革作出总体部署,意义非常重大。

诚然,要素市场化改革不是一蹴而就的事,不同要素因其属性不同,见效期有长有短。相较而言,数据要素市场化的成果可以率先获得。

在新疆,随着中国铁建投资集团730名管理人员顺利返疆,国家“一带一路”重点工程(北)京新(疆)高速项目20日全面复工。

要素决定着一个国家的经济禀赋,也决定着一个国家的经济韧劲。商品和服务与要素市场之间有序流动,市场体系的增值效应才能充分显现,面对危机时才能保持足够的抗打击能力。

再如劳动力,随着城市化率不断提高和产业创新增多,城市商品和服务需求在迅速增加,城市常住人口自由流动的需求也在不断增加。但由于户籍制度和公共服务供给不均等的制约,农村剩余劳动力市民化成本较高,城市劳动力合理流动的障碍也很多,导致人口红利过快衰减。

黄大铁路总概算105.13亿元,北起朔黄铁路黄骅南车站,连接益羊铁路大家洼车站,线路全长216.8公里。设计为国家一级、单线电气化重载铁路。这条铁路对于拉动环渤海地区经济,有效实施“公转铁”运输战略,将起到“加速器”作用。

总体来看,在国际格局和市场秩序多变、复工复产处于关键时刻的当下,推动要素市场化改革,既可补齐体制性短板,又可产生大量市场需求。但这个领域的改革不是只追求经济复苏和中短期经济利益,放之长远,最终目标是用改革红利为经济发展的优质化积攒能量。

京新高速梧桐大泉至木垒段是世界最长沙漠高速公路,也是京新高速的“最后一公里”,力争2020年底达到通车条件。